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看廊坊如何激活民间资本

发布时间:2019-11-10 22:38:10

看廊坊如何激活民间资本

□本报 周玉华 梁梦勋 通讯员 王泽明

8月20日上午,廊坊市中小企业融资信用担保协会成立,为银行、担保公司、企业合作搭建了一个平台,这是廊坊市担保行业发展的里程碑。曾经诞生了首家民间小额贷款公司的廊坊,在全省担保行业当中,再次成为“个吃螃蟹的人”。

近几年来,廊坊市在激活民间资本上走出了怎样的轨迹?

优化金融生态环境,激活民间资本

良好的金融生态是企业、金融业赖以生存和发展的基础。廊坊市政府对金融生态建设一向高度重视,早在2005年,市委、市政府就联合出台了《关于加强金融生态环境建设的指导意见和实施细则》,从信用体系建设、支持做大地方金融机构、降低融资成本等方面提出指导意见。

2003年,廊坊市与京津沪三市一起,被国家开发银行确定为大额授信试点市,获得了100亿元大额授信,信用等级被评为AA+,这在地级市中是家。鉴于廊坊市良好的金融生态环境,在首届中国金融专家年会上,廊坊被评为“首批中国魅力金融生态城市”。

截至今年6月末,廊坊市已经成立小额贷款公司33家,占全省小额贷款公司总数的30%,已累计发放贷款72.3亿元,支持中小企业及个体工商户5537户,贷款到期收回率均达到100%。

自从2003年9月启动信用担保工作以来,廊坊市登记的信用担保机构已达42家,累计为中小企业和个体工商户提供担保1139笔,累计担保总额43.5亿元。担保资本金额度、占全省亿元以上担保机构比例以及新增担保机构发展速度均居全省。

放水养鱼,政府鼓励大胆创新

“一方面是攥着大把钞票的企业投资无门,另一方面则是握有好项目的中小企业却为等米下锅急得团团转。”廊坊市政府金融工作办公室主任李薛青分析大力发展小额信贷公司的背景时如是说。

2006年8月28日,我省首家民间贷款公司——霸州市万利通小额信贷有限公司成立。据其董事长马元生介绍:“公司投放的贷款数额的2000万元,小的5000元,其中60%是100万元以下的小额贷款。”

对于中小企业而言,小额信贷机构的成立成功化解了其融资难题。李薛青给讲了一个“雪中送炭”的例子:3年前,市区小狮猫孕婴童广场因事业需要,急需扩张,银行对小狮猫考察后认为其不符合抵押条件,企业发展遇到瓶颈。后来,廊坊开发区中邦小额贷款有限公司仔细考察了小狮猫的经营业绩和发展前景后,表示可以为其提供扩张资金。在中邦的帮助下,小狮猫很快发展成为一个资产2000万元、员工500人、年利税500万元的全国性连锁机构。

政府放水养鱼,鼓励大胆创新,得到的结果就是民间资本的盘活。截至目前,廊坊全市民营企业发展到12.05万家,上缴税金占全市财政收入的62.9%,完成增加值占全市GDP的63%,中小企业已经成为该市经济的重要组成部分。

服务监管双管齐下,只有规范才能健康

据李薛青介绍,为加强对小额贷款公司的监管,廊坊市于去年8月率先成立了家小额贷款公司行业协会。该协会在行业监督、关系协调、信息服务、权利维护等方面负有重要职责,协会先后制定了小额贷款公司《会计制度》等制度规章,制定了统一的合同文本、会计凭证、会计科目、会计报表、财务设置(五统一),要求小额贷款公司在统一执行相应制度基础上制定完善公司规章制度。“五统一”推广以来,廊坊市小额贷款公司形成了统一、科学、规范的业务管理。

“与建立小额信贷协会一样,建立融资信用担保协会的目的也是搭起企业与企业间合作的桥梁,规范行业的健康发展。”廊坊市中小企业融资信用担保协会副会长刘树利说。

而廊坊市中小企业局副局长、中小企业融资信用担保协会会长刘金梁则认为,协会的意义远不止于此。他说:“从另一方面来说,中小企业不仅规模小、效益差,而且财务制度不规范,信用资源匮乏。通过担保,可以促使企业健全财务制度,增强信用意识,使企业管理走向正规化,从而使担保业步入良性循环。”

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